La norma busca abordar problemáticas actuales como ciberacoso, apuestas online y salud mental. Garantiza conectividad, materiales didácticos y formación docente. LLA se abstuvo.
- Compartir por mail
La Legislatura porteña aprobó por amplia mayoría la Ley de Educación Digital (EDI) para las escuelas de la Ciudad de Buenos Aires, pese a las abstenciones del bloque de La Libertad Avanza (LLA). La ley incorpora nuevos contenidos pedagógicos, materiales didácticos, talleres para familias y hasta criterios para el uso de la Inteligencia Artificial (IA) en los establecimientos, con el objetivo de sumar al sistema educativo la reflexión sobre el impacto en los niños, niñas y adolescentes de las diversas problemáticas contemporáneas vinculadas al universo digital. El bloque libertario fue el único que no acompañó la iniciativa al considerar que la ley aumenta el gasto público para regular de forma “arbitraria” el uso de la IA.
El proyecto quedó aprobado por 43 votos a favor y 13 abstenciones. El texto fue validado por todos los bloques, excepto por LLA, que decidió abstenerse. A sus legisladores les pareció que la creación de un marco para reflexionar en las escuelas sobre problemas como el ciberacoso, el avance en los adolescentes de las apuestas online o los problemas de salud mental vinculados al uso de las tecnologías de información es “importante”, pero “peca de un normativismo ingenuo”.
Así lo indicó el legislador Juan Ignacio Fernández, que se presenta a sí mismo como macroeconomista senior con 15 años de experiencia corporativa en empresas como MercadoLibre y Newsan: “Con la excusa de promover la EDI, esta ley termina regulando la IA de manera centralizada y arbitraria en el plano educativo, además de comprometer un mayor gasto público”, se quejó al anunciar que se abstendrían en la votación en general votando en contra de seis artículos que hacen al corazón de la aplicación efectiva de la ley.
Del otro lado, la legisladora de Fuerza por Buenos Aires María Bielli, autora del texto del proyecto y presidenta Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, sostuvo que la ley aprobada dará a las escuelas “herramientas para incorporar a las tecnologías como objeto de estudio, desde una mirada crítica, que permita que esta generación de niños, niñas y jóvenes cuenten con más herramientas. Bajo la premisa de que eran ‘nativos digitales’, se los dejó bastante solos en ese ámbito”.
Durante la sesión, la diputada recordó que, en las primeras reuniones de comisión sobre el tema, los y las estudiantes se acercaron a los debates mostrando su preocupación por casos problemáticos del uso de las redes, como el reto viral que en ese momento se difundía en TikTok para promover presuntos tiroteos. Bielli indicó que “los estudiantes fueron muy claros en esa reunión al mostrar su preocupación por la violencia que circulaba en el ámbito digital y que estallaba en las escuelas, sin respuestas para dar; otro tema que aparecía, y que quedará como deuda, es el abordaje de la salud mental que está muy vinculado con el tema que tratamos hoy”.
La legisladora agregó que, más allá de la aprobación de la ley, “hay que discutir el el diseño de las plataformas para obtener el mayor lucro posible y eso se hace atentando contra la salud y los derechos de los más chicos”. “Es necesario avanzar con legislación nacional sobre la ley de datos personales, la propia arquitectura de las plataformas y discutir también cómo se captura el valor que nuestros datos generan para estas grandes tecnológicas”, concluyó Bielli.
El texto aprobado establece, en primer lugar, la incorporación de “contenidos pedagógicos, sistemáticos, progresivos, transversales y adecuados a cada etapa del desarrollo” en todos los niveles obligatorios de las escuelas estatales y privadas, así como en las carreras de formación docente, la formación profesional y de educación superior técnica no universitaria. Busca, así, “garantizar el desarrollo de conocimientos, capacidades, habilidades y actitudes desde una perspectiva crítica, ética, reflexiva e inclusiva, que permitan a las niñas, los niños y adolescentes ejercer plenamente sus derechos en los entornos digitales”.
Con ese objetivo, la ley prevé una serie de mecanismos concretos para aplicar al sistema educativo. En primer lugar se establece la producción de materiales didácticos multimediales vinculados a los temas de la EDI y de “actualización permanente”, mientras que se incorporan, de forma obligatoria, contenidos de la EDI en la formación docente inicial y continua, y en los cargos de ascenso a través de la Escuela de Maestros.
La ley también fija que el Estado debe garantizar la conectividad y disponibilidad de equipamiento tecnológico para fines pedagógicos en todos los establecimientos educativos, lo que incluye la disponibilidad de tablets, computadoras y pantallas frontales, al tiempo que se regulariza la figura del “referente pedagógico digital”, como “nexo institucional en la materia”, con formación específica en EDI además del título docente.
Facilitadores de este tipo trabajan hoy en las escuelas, pero todavía sin condiciones de estabilidad. La diputada del Frente de Izquierda y referente de Ademys, Amanda Martín, indicó que hoy sólo el 10 por ciento de ellos se encuentran en condiciones laborales regulares, mientras que el resto lo hacen en condición de contratados. Reclamó, así, que la creación de los nuevos cargos sea “bajo el estatuto del docente”, y sostuvo que lo establecido por la ley en general debe tener detrás un “presupuesto acorde”: “Si no se le terminará endilgando a los y las docentes la resolución de un problema que viene de afuera de la escuela”, advirtió.
Entre las funciones del “referente” está la de acompañar a los docentes en la inclusión de tecnologías digitales, generar acciones de prevención, formación y abordaje de problemáticas y desafíos vinculados a los entornos digitales, y recibir las inquietudes, consultas y problemáticas planteadas por estudiantes, docentes y familias.
La ley incorpora un apartado completo vinculado al uso de la IA en las escuelas, estableciendo criterios específicos para su utilización. Entre ellos aparece, por ejemplo, el respeto y protección de la privacidad o un principio de transparencia para que se informe con claridad cómo y con qué objetivos se utiliza la IA en el ámbito educativo. También se establece que su uso tiene que estar vinculado a una “mejora educativa” y a su ”pertinencia pedagógica“, alineando su utilización con los objetivos curriculares y la propuesta didáctica de cada nivel o modalidad. A su vez, deberá partirse de un principio de “reflexividad”, en tanto “capacidad de analizar críticamente el uso de la IA en educación, evaluando sus impactos, beneficios y riesgos”.
Otro apartado prevé la realización de encuestas periódicas entre los alumnos y alumnas de todas las escuelas para “producir información estadística sistemática, confiable y comparable sobre el vínculo de la población alcanzada con las tecnologías digitales”. Entre los temas de la encuesta aparecen, por ejemplo, el tipo de acceso a las tecnologías, plataformas y dispositivos digitales, el tiempo y modalidades con que las usan, su utilización con fines educativos, laborales, económicos, recreativos y de sociabilidad, y la participación y exposición a juegos de azar, apuestas en línea y plataformas con mecanismos de monetización.
También se dedica un capítulo entero a la realización de talleres sobre el tema tanto para los y las estudiantes como para sus familias, así como campañas de difusión pública sobre las temáticas de la EDI y capacitaciones en el sector público, en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y en el sector privado, en destinadas a los trabajadores y trabajadoras de empresas del rubro de la información y las comunicaciones.
Fuente: Santiago Brunetto para www.pagina12.com.ar
